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原题目 欧洲遊览業堕入窘境，退款无門代金券先行?
特约记者 錢伯彦 發自德國
阿尔卑斯山麓的滑雪场上摩肩相继，地中海岸边黄金沙岸上人隐士海。年复一年，對付欧州列國公眾而言，新生節假期象征着遊览季候的开启。
本年的新生節，明显是個破例。
3月12日，特朗普颁布發表美國因新冠疫情而對欧盟施行观光禁令。一周以後的3月17日，欧盟委员會主席冯德莱恩进一步颁布發表封闭欧盟边陲。加之以前欧盟各成员國陆陆续续颁布發表的封國辦法，本年的新生節假期還未起头就已竣事。
退款无門
對付因疫情而不能不取缔行程的消费者来讲，思虑如安在家中丁宁韶光還仅是冰山一角，更实际的問题则是若何能拿回此前為行程已付出的金额。
“為了帮忙泛博搭客尽快肯定观光规划，公司将针對所有5月4日至5月31日發團的观光團旅客供给免费取缔行程选項。”欧洲第三大观光社FTI一则新张贴的通告彷佛很是妥帖，但实在却隐藏玄机：取缔行程其实不象征着出行旅客可以或许拿到退款，终极現实得手的仅是一张代金券。
按照欧盟民法引导的261条與651条划定，若组织方取缔飞机航班或行程，消费者有权在7天内以現金情势收到机票退款，14天以内收到观光社出行產物的退款。
不外當前的究竟是，涉嫌违法的代金券情势退款，已从零散公司做法酿成了欧洲列國官方默認乃至鼓動勉励的應急辦法。
比方德國當局此前已容许观光社等机构優先為消费者供给代金券而非現金退款，该代金券有用期至2021年末為止。若届時消费者仍未利用代金券，观光机构才會终极付出消费者現金退款。
而對付在疫情時代财務环境告急的消费者，只有在出具备力證实的条件下才有可能提早拿到現金退款。至于订购遊览產物時附加發生的手续费，一般而言也一样没法退還。
意大利、西班牙、荷蘭、波蘭和希腊等12個欧洲國度也纷繁在法令层面網开一壁，容许代金券情势的存在。法國和比利時则更进一步，已经由過程议會层面發声明白支撑代金券方案。
除存眷度较高的机票與观光團項目以外，代金券方案也一样合用于演唱會、歌剧场演出等勾當。此外，包含博物馆年票、足球俱乐部季票乃至是健身房和泅水池會员資历等持久票券也一样被容许以代金券情势抵偿消费者。
在列國當局的绿灯放行之下，诸多欧洲聞名企業都选择了代金券方案。
欧洲第二大航空公司法荷航KLM针正新氣密窗，對没有退改签选項的平凡平价机票，在官網仅供给改签辦事和代金券退签选項。唯一在购票時分外选择退改签选項的搭客才能拿到現金退款。代金券有用期為一年，并可以在同盟互助的达美航空和维珍航空体系中等效劳利用。若搭客在一年有用期内不曾兑换代金券，法荷航才會以現金情势退款。
采纳一样计谋的另有德國汉莎航空、英國航空和欧洲两家最大的便宜航空易捷和瑞安。据英國《自力报》此前的报导，易捷、瑞安和英航已将退款选項从官網中删除，虽然易捷宣称搭客仍可以经由過程拨打热線德律风申請直接退款——固然热線德律风几近永久占線。
在铁路范畴，退款难也一样广泛存在。
德國铁路公司针對便宜票的补偿也唯一代金券独一选項。按照笔者一個月以来的退款履历，因為热線德律风没法拨通，網上申請代金券是独一可行方案，且每单子的处置時候皆在附近以上。
對付消费者来讲，独一的好動静可能仅是，出行旅客无需為5月發團的行程付出全款。一般环境下，欧洲的观光社仅會請求旅客在签定合同時付出20%的订金，残剩金额则在發團前两周付清。因為欧盟官方的观光禁令截止期為4月30日，欧盟@還%mt43g%没%mt43g%有對耽%2d215%误@禁令有過亮相，由此带来的不肯定性容许出行者延迟付款。至于退還5月或6月的报團订金用度，独一的选項仍然是代金券。
两难决议
“這是强迫性代金券！”
官方主导的代金券方案第一時候就引發了列國消费者庇护协會的强烈不满。
若是航空公司或观光组织方在2022年以前停業，代金券的效劳安在？若是同类型遊览產物在将来涨价，若何解决代金券价值缩水問题？在租房押金都必要计较利錢的欧州，代金券抹去的資金時候本錢若何计较？
現实意义上，代金券方案與逼迫消费者為航空公司和观光社供给无息貸款并没有區分。
此中最大的争议则在法令层面。
新世纪以来，欧洲航空搭客权力法则與欧洲观光團法则（即261與651条）已合用于全欧洲范畴内的航空公司和观光机构。即即是已脱欧的英國航空公司，理论上仍需遵照相干律例。究竟上，欧盟委员會的法務委员Didier Reynders已明白對各成员國暗示了否决定见：“成员國必需确保與欧盟法令系统匹配，即搭客有权自立选择現金退款或代金券。”
肩頸酸痛,
列國不吝违反欧盟律例的暗地里，是保护消费者权柄與挽救孱弱的遊览行業之間的两难处境。
跟着3月中旬以来列國禁足令的接踵推出，航空公司和观光社的現金收入几近彻底清零。但因為新生節假期本是仅次于暑假的遊览黄金季，各观光机构先期投入的資金大部門已没法收回。此前已有多家观光公司暗示没法从预付付的旅店、大巴租贸公司退款。一旦观光公司是以現金流枯竭，大范围停業没法防止。
按照法國遊览咨询公司Protourisme的估算，仅法國一國在新生節假期档期的旅店業丧失跨越40亿欧元。据法國《反响报》报导，欧洲最大的旅店團体雅高團体旗下三分之二的旅店和業務场合已封闭。别的，航司、观光社等其他行業介入方的丧失更跨越60亿欧元。以前法國交际部國務秘书勒穆瓦纳已暗示，法國遊览業整年的丧失将达400亿欧元。
按照2019年的履历推算，42%的法國人选择在4月至6月時代出遊。今朝，障碍的遊览業已致使全法40万正式工和5万名季候工是以赋闲。作為法國的支柱财產，遊览業占到法國GDP的8%，并吸纳了约莫200万人的就業。
即即是在遊览業相對于其实不發财的德國，环境也一样严重。
按照德國遊览从業者协會DRV的数据，自从三月中旬推出各种禁令以来至四月尾，该國遊览業的营收已丧失48亿欧元。若是所有消费者都請求現金退款，将致使观光机构被抽走35亿至45亿欧元的現金。
欧洲民航業也一样百孔千疮。按隱適美,照國际航空運输协會IATA的统计，各大欧洲航司今朝必要处置的机票退款总额高达90亿欧元。此前，欧洲最大航空公司汉莎航空颁布發表已没法从本錢市场上得到足够資金，而且請求德國當局以入股情势赐與补贴。
而法荷航KLM的首席履行官本杰明·史姑娘也流露，公司天天都因疫情丧失2500万欧元。值得注重的是，该数字已将法國和荷蘭當局经由過程短時間事情制赐與法荷航的11亿欧元人工开支补助计较在内。即使如斯，法荷航仍估计，若疫情没法获得好转，公司的現金流将在6月完全枯竭。
法荷航的運气與欧洲最大的观光社Tui團体千篇一律。按照Tui團体第一季度的财报实际，Tui在一個季度内取患了28.6亿欧元的主营营業收入，但公司账面上現实持有的現金仅為8.7亿欧元，残剩大部現金已用于先期垫付旅店、机票等开支。
斟酌到观光社投保的保险总额仅為3.3亿欧元，即便仅Tui團体一家公司的消费者請求退款，也會直接致使保险额度超支。Tui團体今朝已向德國當局申請了18亿欧元的告急貸款。
大量應收金錢和预支金錢带来的“高危”現金流量表在遊览社中其实不罕有。
近来的案例就是半年以前颁布發表停業的全世界汗青最久长的英國观光社Thomas Cook。按屏東借錢,照Thomas Cook投保的保险公司苏黎世保险流露的数据显示，在列國當局以财務情势参與以前，保险仅能理赔22万份退款申請中的四分之一，均匀每位消费者仅能拿回17.5%的原款。彼時，Thomas Cook的搭客赔付高达2.87亿欧元，而保额总值仅為1.1亿欧元。有限的保额中的6000万欧元還必要用于组织接回被抛弃在路程中途的搭客。
“若强迫以現金情势退款，很多观光机构将直接停業，届時消费者将两手空空”，在受到欧盟委员會明白否决以後，德國经济部长阿尔特迈尔直接回手道。
比拟于漠视欧盟总部定见强推代金券方案的法國，德國人也正筹备推出另外一名為观光保险基金的方案。
该笔范围达100亿欧元的基金将确保各观光机构的活動性，使得赐與消费者現金退款成為可能。不外，基金的本金仍需观光机构在将来了偿。详细而言，将从疫情竣事後每笔观光產物订价中抽取1%用以了偿基金——固然本色上還是由消费者买单。
與此同時，對代金券方案说不的欧委會也公然鼓動勉励消费者共济時难，志愿选择代金券补偿。
今朝，已有大量观光社在供给代金券的同時為消费者奉上了价值100欧元至200欧元的大礼包——固然這仍然是张代金券。
（界面消息資深记者郑萃颖對本文亦有进献） |
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發表於 2021-4-19 16:18:10
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